党的二十大报告指出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
近年来,成都唐昌派出所紧盯服务发展大局,传承发展“枫桥经验”,积极构建“党建为核+警务引领多元共治”的乡村振兴警务模式,深度融入社会治理,不断推动基层社会治理取得新成效,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
党建为核
提升警务融入社会治理的“广度”
“业务强不强?工作推不推得动?关键在党建引领上。”唐昌派出所所长焦力介绍,在内部,坚持深挖潜力,架构重塑,把党小组建在值班组上,做强基层作战单元。制定党小组“夺旗竞赛”考核办法,围绕党建引领、接处警质效、内务规范等7大类58小项全方位进行监督考核,营造良好的创先争优、比拼赶超氛围,不断提升执法办案能力水平。在外部,落实所长进镇党委任党委委员、8名党员社区民警进入村(社区)党委任党委副书记,积极搭建“党建+共治”桥梁。每月定期就治安形势、人口管理、交通安全、风险预警等形成综合研判材料,推送镇党委政府,为全镇社区治理提供权威的决策依据。以严洁为代表的社区民警做实“警灯”(社区警务团队)、“路灯”(制服副书记)、夜灯(发动群众)“三盏灯”工作法,推动社区警务深度融入社区治理。
同时,与四川战旗乡村振兴培训学院党支部签订乡村振兴警务合作共建协议,以“结对子”形式合作共建唐昌义警培训基地,开展班子联建、理论联学、队伍联育、平安联建、宣传联动。共建“乡村振兴警务科研基地”,邀请四川警察学院、西华大学、四川战旗乡村振兴培训学院的专家学者和本土优秀村(社区)党委书记作为“特邀研究员”,定期对乡村振兴警务推进中遇到的难题进行研究分析,提出解决办法,不断丰富充实乡村振兴警务的内涵与路径,定期开展以党建、“三农”政策、乡村治理为主题的培训,着力培养一批“接地气”的乡村振兴警务“行家里手”。2023年,派出所党支部荣获四川省公安厅三星级“最强支部”称号,获评“郫都区十佳基层政法单位”。
微网实格
提升警务融入社会治理的“深度”
“谢谢严警官,我已平安返回。再次感谢人民警察!”近日,唐昌派出所社区民警严洁接到货运司机肖师傅发来的消息。不久前,肖师傅从辽宁拉着一车干辣椒到战旗村一家食品加工企业。由于辣椒未达到预期质量,企业方拒绝收货,肖师傅和企业方发生争执,附近村民赶紧给严洁打电话,请她帮忙调解。“供货商与购货方协商未果,肖师傅表示需要赔偿延时服务费2000元,但双方都不愿买单。”严洁了解情况后,与村干部一起赶到现场调解,最终双方同意支付肖师傅800元延时服务费,纠纷就此解决。
这只是唐昌派出所参与社区基层治理的一个缩影。“我们充分发挥基层党建‘红色引擎’作用,坚持党建引领,积极探索实践‘党建为核+警务引领多元共治’的乡村振兴警务模式。”所长焦力表示,唐昌派出所坚定运行“一室两队”警务机制,创新实施“四联工作法”,依托唐昌镇党建“微网格”,社区民警全部融入“总网格(社区党委)——一般网格(党支部)——微网格(党小组)”的三级网格,担任党委副书记,配合唐昌镇政府整合全镇626个微网格。充分利用唐昌义警培训基地对全镇以微网格员为重要组成部分的义警队伍定期开展培训,不断提升微网格员作为情报员、信息员、调解员、宣传员、服务员“五员合一”作用,进一步推动社区警务与微网实格工作的深度融合,以多元力量提升基层治理效能。
同时,以唐昌派出所为中心,在辖区设立四个片区警务室和18个融合式警务工作站,辐射覆盖辖区22个村(社区),将社区警务队与村(社区)合署办公,变社区民警“下社区”为“在社区”。充分发挥社区民警村(社区)党委副书记的作用,主动融入“微网实格”,深入落实分局党委“1+N+N”一体化精细化治理模式,扎实开展“六进六边”“百万警进千万家”等活动,形成“深耕善治”“就地解决”新路径。辖区违法犯罪警情连续4年以10%的降幅递减,公安社会化评价满意度96%以上,连续4年上升。
警民联动
提升警务融入社会治理“精度”
“孃孃,要是接到电话说你的银行卡有问题,或者说和钱有关的事情,你都不要轻易相信……”在唐昌镇先锋村,陈思琪在配送商品间隙为村民普及反诈知识。唐昌派出所联合先锋村筹建的菜铺成立了“胖妹配送”志愿队伍,通过胖妹陈思琪等人在配送过程中同群众的交流,宣传反诈禁毒、消防安全、交通安全等知识,同时收集好群众反映的矛盾纠纷和社会治安等方面的问题。
“他们把收送给村综治办和片区警务室,村综治办和片区警务室将根据收集到的信息及时开展防范治理工作,将矛盾纠纷和治安隐患处置在萌芽状态。”所长焦力介绍,唐昌派出所对全镇群防群治力量分批次开展业务培训、跟班作业,培植以战旗大妈、先锋护村队、夜走团为代表的乡村义警,深化“1+3+N”专群联动,辖区风险隐患、矛盾纠纷实现“就地解决”。
不仅如此,为进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发动基层群众积极参与,深入推进社区治理工作。2023年至今,唐昌派出所联动镇党委政府开展了“暖心计划”,将各村(社区)“暖心茶馆”作为“党群动力站”和“警民联系点”,开展“围炉茶话”活动,社区民警和村干部一起定期到茶馆与群众“摆龙门阵”,听百姓身边事、烦心事,讲党的方针政策、中心工作,宣传防盗防骗防火防交通事故知识,提升群众防范意识和水平,同时收集社情民意、情报信息。
“民有所呼,我有所应。”唐昌派出所全所上下一致表示,将始终牢记人民至上,始终坚持以人民为中心,学习好、把握好、运用好系列“枫桥式工作法”,深入推进基层治理向“深耕善治”全面转型,从影响群众安全感的突出问题入手,一件一件办好,从群众急难愁盼的需求入手,一事一事干成,在共建共治共享中推进更高水平的平安建设,全力护航乡村振兴!