“过去是绕道走，现在是慢慢走。”在五华县城居住12年的市民陈先生感叹老河道公园的水质变化。从人人掩鼻绕道的“臭水塘”，到休闲好去处的“生态河”，这是五华县人水和谐共生的范本。
目前，五华县域内的省、市考核断面年平均水质达标率、优良率均为100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，水质长期保持在Ⅱ类以上。
要想水有利，必先利于水。从整治到治理，从治理到管理，这是五华县治水的重要方法论。昔日难啃的治水“硬骨头”，如今正在带给市民惊喜，更带来了致富的“水生意”。
近年来，五华县把落实最严厉的河长制纳入县委、县政府重点工作，持续压紧压实县镇村三级河长责任，通过强化河湖管护、开展专项整治和督查督办等举措，以及在全市率先创新治河新模式，推进河长制各项工作扎实有效推进，2023年河长制考核在全市获“优秀”等次。
护水有责
发现问题处理率100%
“水流到哪里，河长就管到哪里。”每周定期巡河，对于水寨镇人大副主席张国荣来说，早已成为习惯。作为镇级副河长，流经水寨镇的河道，只有看过了，他才能感到踏实。
在五华县各地走访时，记者每到一处，都可看见河长公示牌，清晰地标注着河道名称、河流概况、管护目标、河长等信息。“河长就是一条河的家长。”谈起五华实施河长制，张国荣颇有感触，河长制实施后，治水管河的责任落到各级河长头上，大家更加重视，成效越来越好，污水河、臭水沟消失了，换来的是老百姓连连称赞的声音。
据统计，五华县辖内共有115条河流，总长达1207公里，体量居全市第一。自2017年全面推进河长制以来，该县持续压紧压实县镇村三级河长责任，由县委、县政府主要负责同志担任县双总河长，9名县委、县政府领导班子成员担任13条县主要河流县级河长，设置镇村两级河长，实现县镇村三级河长制全覆盖。
“每名河长都有一本巡河记录本，县镇村三级河长分别对应蓝绿白三个颜色的本子，寓意着天蓝地绿水清。”五华县水务局党组成员、总工程师曾文周说，巡河记录本上面清楚地记录着巡河过程，发现问题、如何整改、整改成效等都需一一记录，除了巡河记录本，每个河长都要使用“河长巡河”APP，及时记录信息。
近日，负责琴江湖大湖村段的河长在日常巡河时发现，五华县志愿者主题广场地面渗水严重，立即上报供排水相关部门，经检查发现是地下管网破损，造成漏水。当地供排水管理处副主任叶鹏介绍，前期通过河长巡查发现问题，经过排查到进场施工检修，预计半个月内可以完成整修。
河流有了河长，治理措施也落到了实处。数据显示，去年全县县镇村三级河长共420人，开展巡河28882人次，巡河发现问题452个，已完成整改452个，问题处理率100%。
河流治理，重在治本。五华县加快推进城乡污水处理设施建设运行，截住污染源。去年以来，该县动工建设镇级污水处理设施及配套管网（二期）工程，启动华城、安流、棉洋3座镇级污水处理设施升级改造及新建大都污水处理设施，合计污水处理规模1.5万吨/日。
与此同时，五华县积极开展有针对性的专项整治行动，严控生活源、工业源、农业面源污染，确保河湖“清四乱”“五清”专项行动工作落到实处。
去年以来，五华县检查洗砂洗泥点18处，各镇开展日常监管执法397次，关停洗砂洗泥企业4家；累计完成水塘河道清淤5.2万立方米，累计投入资金155.7万元；投入资金632万元，清理水域面积21.9平方公里、水面漂浮物约6.72万吨；全面完成1161宗河湖“四乱”遥感图斑初步核查……
数据背后，是五华县坚决铁腕查控污染源头所带来的成效。
治理有方
实现多个全市“率先”
河流治理非一日之功，五华县重在建立水清岸绿的长效机制，让河流有人管、管得好，从“河长制”走向“河长治”，五华县有哪些治水实招？
位于山顶的摄像头，能高清环摄方圆5公里左右的河道范围，“这可以说是‘电子河长’。”曾文周介绍，河道两岸是否干净是巡河的基本内容，但违法捕采督查、堤防加固、防止污水排放等都是河长的责任范畴，光靠人力，无法24小时巡河，借助高科技，在提高巡河时效上帮了大忙。
五华县充分运用“互联网+”技术，通过无人机飞行巡河、在河道的重点河段设置监控摄像头等措施开启“天眼”监控，构建起“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管模式，打通了管水、治水“最后一公里”。
对于一些违法行为，河长没有执法权，威慑力不够怎么办？五华县在全市率先建立“河长+检察长”依法治河新模式，河长发现提供线索，检察院司法介入提出公益诉讼，让河长制从“有名有实”向“有能有效”升级。
此前在五华县华阳镇华新水库旁，一村民擅自在水库中铺设通行便道，形成“坝中坝”，危害水库蓄水和行洪安全。接到河长办提供的案件线索后，五华县检察院迅速介入，依法督促当地镇政府进行整改，及时拆除违建便道。
“河长+检察长”这一模式，促使各责任单位依法全面履职，实现刑事司法和行政执法的无缝衔接，将检察机关的法律监督职能和河长制办公室的统筹协调作用相结合。
紧接着，五华县还继续探索“河长+警长”的水域治理模式，深化协作机制，加强与相关部门的协作配合，构建起责任明确、协调有序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制。
此外，五华县还构建了“河长+专职巡河保洁员+河小青志愿队”的管水护水体系，细化河长结构，为共同治理提供了机制保障。
在强化河道采砂执法监管方面，五华制定了工作实施方案，统筹推进非法洗砂洗泥专项整治，水务、公安、交通运输等部门共同把好河砂开采的“源头关”、河砂生产的“加工关”和砂料外运的“运输关”。
在加强河湖安全保护方面，五华县水务局、法院、检察院、公安局、司法局联合印发专项执法行动实施方案，联合乡镇出动巡查2778人次、累计巡河5188.6公里，排查线索50多条、涉河库违建6宗，处理信访投诉纠纷15件，暂扣挖掘、抽砂等机械123辆，捣毁非法采砂道路63条，清理非法堆放河砂75立方米，制止“蚂蚁搬家”式盗采河砂37次。
实际上，无论是县镇村的三级统筹，或是跨部门协作，还是“河长+警长”“河长+检察长”的监督联盟，都体现了五华治水的综合治理模式，全力疏通河网的“毛细血管”。
因水而兴
一泓清水释放生态价值
起于治水，而不止于治水。在河长制的推动下，五华县做到了“护得水岸清，治河也致富”。
山区爱水。五华县全县国控、省、市考核断面水质年均值优良率为100%，坚持夯实生态基础，厚植生态优势，不断注重绿水青山积淀，增创生态经济发展新优势。
水哺山区。今时今日，五华县借良好生态引来了食品企业，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，将山水资源变为“美丽经济”，该县走实走好生态优先、绿色发展道路。
去年，位于五华县郭田镇的梅州景田百岁山矿泉水厂基地产值达3.6亿元，纳税5200万元。今年该基地继续保持强劲增长势头，在基地现场，一辆辆大货车排起长龙，正有序等待装货。
与此同时，在占地1.3万平方米的生产车间里，两条矿泉水生产线正满负荷生产，单条生产线最大产能可达到每小时7.2万瓶。工人仅需简单操作APP，一箱箱五华产的矿泉水便从生产线产出，高效且智能。
百岁山（梅州）饮料有限公司总经理赵金龙表示，项目前期选址时在多地进行考察，最终还是选择了五华县。“矿泉水产业是一个绿色产业，景田集团选定在此投建规模如此大的生产基地，这里优质的水源是决定性因素。”赵金龙说。
这个让景田集团寻觅而得的水源，背靠莲花山脉，具有偏硅酸含量高，富含锂、锶、钙、钾等有益于人体健康的微量元素等特征，水质清甜口感好、营养成分足，而且水量大，开采的水源符合国家矿泉水标准。
据悉，为了加强水源保护，景田集团还在生产基地周边成立了水源地保护区。质量是水企业的生命线，为了将优质水变为安全水、健康水，生产基地在生产线上配备了先进的在线检测仪器，确保销给消费者的每一瓶天然矿泉水安全可靠。
景田（深圳）食品饮料集团有限公司，是一家专注于瓶装、桶装饮用水生产和销售的大型企业，是中国水行业中矿泉水出口量较大、发展速度较快的企业之一。梅州五华景田百岁山矿泉水项目是五华充分发挥生态资源优势，探索生态产业化、产业生态化路径的生动实践。
今年8月，五华县委书记钟秀堂带队赴深圳市开展招商考察活动，在景田（深圳）食品饮料集团有限公司的深圳总部，钟秀堂详细了解企业技术创新、产品研发、产业布局、经营管理等情况，双方就加快推进产业项目合作、水资源开发利用、产品生产销售、合作优惠政策等方面进行了磋商交流。
得益于治水良方，五华正积极借助良好生态、良好服务引来“水生意”，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道，将山水资源变为“美丽经济”。
大河滚滚向前，治水步履坚定。五华县将继续以河长制为抓手，重在建立水清岸绿的长效机制，变集中式治理为常态化管理，逐步形成水环境治理的五华经验，让五华这座依水而建、伴水而生的城市能因水而美。
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提高治水能力
让江河造福百姓
“治水兴水”不能“就水论水”，“河长制”体现了基层流域治理的系统性、整体性和协同性。其中，提高水安全保障是一项重要内容，特别是在夯实水利基础、做实灾害防御、确保河道安全等方面，要全力守护人民群众生命安全。
“我们打造了五华县应急指挥平台，形成扁平化的高效指挥网络和纵向贯通六级联动的一体化指挥平台。”五华县应急管理局副局长陈思德介绍说，“相当于给防汛救灾工作安上了‘超强大脑’。”
此外，五华县在全市率先建立适用于台风、暴雨、洪水的临灾预警“叫应”工作机制，确保预警信息、防汛指令能更及时、精准传达至“最后一公里”。
“从响应到叫应，一字之差的变化，却能实现直达基层、提前防范、有效应对。”陈思德介绍，该机制将预警信息由推送式响应变成了强迫式叫应，要求信息不仅要“发得出、送得到”，还要“叫得应”。
近年来，每遇强降雨，得益于这个直达基层的临灾预警“叫应”工作机制，为一线人员赢得更多时间，五华县多个乡镇及时转移群众、避免伤亡，取得防汛处置主动权。
“截至目前，我们应对持续强降雨带来的洪水，都是按照预案来实行，做到了及时应对、联防调度，把灾害造成的损失降至最低。”五华县水务局党组成员、总工程师曾文周说。
河水滋养了两岸无数百姓，也因受季风影响，洪水灾害风险不容小觑。五华县以民生水利工程和防灾减灾为突破口，持续加强基础设施建设。去年以来，合江水电站增效扩容技术改造项目建成投产，并完成东方红水库等42宗中小型水库除险加固工程。当前，县城排水防涝设施建设工程、县城灾后修建大岭片区排水渠工程已完成立项。
据介绍，如今的五华大幅提高整体防灾减灾能力，县城河堤按50年一遇的防洪标准进行全面升级改造，中小河流治理工程的实施大大提高了乡镇河道行洪能力。当地对多条河流沿岸的河堤险情地，采用堤路结合方式进行升级改造，变水患为水利，提高了洪水防御能力。
水流琴江东，利为百姓谋。无论是水源保护、治污、管理家禽养殖、打击非法捕采，还是清淤疏浚、堤防加固、河岸护坡，这一整套“组合拳”，体现了“河长制”的系统性、整体性和协同性，推动五华县从“以水为患”到“因水而兴”的方向迈进。
