据法国《世界报》9月22道,巴黎市长安娜∙伊达尔戈(AnneHidalgo)计划变更首都的行政区划。上周,她向总统奥朗德、总理瓦尔斯以及内政部长递交了一份公函,详细陈述了她的计划。
目前,市长安娜∙伊达尔戈办公室的文件强调了巴黎各个区之间存在着巨大的人口数量差异,比如巴黎15区的居民数是巴黎1区的15倍,这一不平衡也造成了选举过程中的不平等问题。
文件还引用了法国宪法委员会(ConseilConstitutionnel)8月对选举方式进行调查的结果,认为法律规定的按区划选举的方式违背了选举的平等性。
下图显示了巴黎各个区的人口数量,图例中由浅蓝到深蓝的颜色表示的居民数目依次为小于5万人、5万至10万人、10万至15万人、15万至20万人以及20万人以上。红色方格中的数字为该区域每千米的人口密度,黄色方格中的数字则为该区的参议员数量。
巴黎市第一个区划确定于1795年,分为12个区,如今的区划于1859年出炉,把原先的12个区扩展为20个,以塞纳河为中心顺时针编号。市长安娜∙伊达尔戈(AnneHidalgo)认为有必要重新调整巴黎区划以达到各个区的人口平衡,她对于具体变化方案持谨慎的态度。
在这次的变动方案中,为达到平衡,某些区可能会被合并(比如中心的几个区),某几个面积比较大的区可能会被拆分。法国社会党代表曼纽尔∙乔治尔(EmmanuelGrégoire)表示:“所有参议员的意见都会被考虑,不存在哪一方获利或是哪一方受损。”
对于区域变动的计划,右派表示支持,认为这是“一项去除老旧行政规划的改革”,同时也带来了政治上的利益。
中间派的大部分人则持批评态度,领导人之一的艾尔克∙阿兹耶尔(EricAzière)说:“市长安娜∙伊达尔戈(AnneHidalgo)想通过提出巴黎区划变动方案来巩固她作为市长以及作为省委员会成员的力量、加强她的特权,她想要披上“超级市长”的外套。
另外,根据公共审计部门(Chambrerégionaldescomptes)的报告,市长还计划合并巴黎市和巴黎省。实际上,巴黎同时作为市镇(Commune)以及省(département)存在为行政管理带来了许多负担。“巴黎以后将不会出现两个会计账目,两个预算,管理的效率将会提高,整体上也会节约经费。”负责公共服务的市长助理说道。
市长安娜∙伊达尔戈(AnneHidalgo)表示:“我会尽力让巴黎市和巴黎省的各项服务互惠互利、优势互补,但必须通过立法来迈出关键性的一步。”